Sở Tài chính tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị cơ chế đặc thù theo Nghị quyết 170/2024/QH15 nhằm tháo gỡ pháp lý cho 41 dự án bất động sản sai phạm, khơi thông nguồn lực đất đai và bảo đảm thu ngân sách.
Sở Tài chính tỉnh Quảng Ngãi mới đây đã kiến nghị một cơ chế đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn cho 41 dự án bất động sản đang “chìm” do sai phạm pháp lý trên địa bàn, mở ra hướng đi để “hồi sinh” những dự án đã kéo dài nhiều năm gây lãng phí nguồn lực và gây bức xúc trong dư luận.
Theo báo cáo tổng hợp từ các kết luận Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước, Ủy ban Kiểm tra Trung ương và Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2019–2024, có 41 dự án đô thị, khu dân cư, khu phức hợp… bị xác định sai phạm liên quan đến thủ tục đầu tư và chuyển đổi quyền sử dụng đất.
Điểm chung của các dự án này là đều đã được cấp chủ trương đầu tư và giao đất cho nhà đầu tư mà không qua đấu thầu hoặc đấu giá theo đúng quy định hiện hành, dẫn đến vướng mắc trong tiếp tục triển khai và hoàn thiện các thủ tục tiếp theo.
Nhiều dự án trong nhóm 41 dự án hiện đã cơ bản hoàn thành hạ tầng trên phần diện tích được giao, nhưng lại vướng thủ tục nên không thể triển khai tiếp. Cũng theo các báo cáo tổng hợp, một trong những nhóm dự án lớn gặp vướng mắc là các khu đô thị, khu dân cư tại thành phố Quảng Ngãi, như khu đô thị mới Nam Lê Lợi, khu dân cư Bàu Cả kết hợp chỉnh trang đô thị, khu đô thị Chợ mới Hàng Rượu, khu nghỉ dưỡng Bãi Dừa, khu dân cư Nghĩa Điền… Dù đã được giao đất và đầu tư xây dựng một phần, những dự án này lại chưa hoàn tất thủ tục pháp lý nên không thể tiếp tục giao dịch quyền sử dụng đất, phát triển hạ tầng hoặc kêu gọi đầu tư phụ trợ.
Một trong những trường hợp nổi bật nằm trong danh sách này là Dự án Khu đô thị – dịch vụ VSIP Quảng Ngãi giai đoạn 1–1A, do Công ty TNHH VSIP Quảng Ngãi làm chủ đầu tư. Dự án được chấp thuận từ năm 2015, điều chỉnh tiến độ năm 2020 và đã xây dựng cơ bản hạ tầng trên phần diện tích được giao, nhưng phần diện tích lớn còn lại lại gặp vướng mắc do không thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư và những khó khăn trong bồi thường giải phóng mặt bằng. Vướng mắc này kéo dài khiến toàn bộ khu vực triển khai dang dở, khó đồng bộ hạ tầng và ảnh hưởng tới các dự án lân cận.
Một ví dụ khác là dự án Khu phức hợp chế biến sản phẩm giá trị gia tăng từ hành – tỏi và du lịch sinh thái “Thiên đường tỏi Lý Sơn”, do Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Lý Sơn làm chủ đầu tư. Đây là trường hợp có tính chất phức tạp, liên quan trực tiếp đến quy hoạch phát triển hạ tầng chiến lược của tỉnh.
Dự án này đồng thời gặp hai vấn đề: không thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định và không phù hợp quy hoạch xây dựng, do vị trí nằm trong khu vực quy hoạch sân bay Lý Sơn.
Trước thực tế đó, tỉnh Quảng Ngãi đang đánh giá hiệu quả kinh tế – xã hội giữa phương án tiếp tục dự án hiện hữu và triển khai quy hoạch sân bay, qua đó xem xét khả năng điều chỉnh quy hoạch chồng lấn hoặc áp dụng phương án “lưỡng quy hoạch” theo định hướng của Ban Chỉ đạo 751. Trường hợp không được chấp thuận lưỡng dụng quy hoạch, dự án sẽ dừng lại để ưu tiên thực hiện sân bay Lý Sơn.
Trong bối cảnh đó, Sở Tài chính tỉnh Quảng Ngãi đề xuất ứng dụng một số điều khoản trong Nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc hội để cho phép các dự án sai phạm này được tiếp tục sử dụng đất, giao đất và cho thuê đất đối với phần diện tích chưa được giao và chưa hoàn thiện thủ tục. Đồng thời, tỉnh sẽ thực hiện rà soát, xác định lại giá đất để tính và thu đầy đủ nghĩa vụ tài chính vào ngân sách nhà nước, đảm bảo không thất thoát nguồn lực công.
Đề xuất này không chỉ mở lối pháp lý cho các dự án bị “bó” mà còn hướng đến mục tiêu cao hơn là huy động nguồn lực bị “tắc” trở lại nền kinh tế, tạo việc làm cho người dân và đóng góp tích cực vào ngân sách địa phương.
Bên cạnh đề xuất áp dụng cơ chế đặc thù, tỉnh Quảng Ngãi cũng đã thành lập Ban Chỉ đạo và tiến hành tổng rà soát, nắm bắt toàn bộ các dự án có khó khăn, vướng mắc để báo cáo, xin ý kiến các bộ, ngành trung ương, đặc biệt là Bộ Tài chính và Thủ tướng Chính phủ. Mục tiêu là đảm bảo mọi quyết sách được ban hành phù hợp với quy định pháp luật, đồng thời đáp ứng nguyện vọng của doanh nghiệp và người dân địa phương.
Diễn biến xử lý các dự án bất động sản vướng mắc tại Quảng Ngãi cùng những phân tích chuyên sâu về chính sách và thị trường bất động sản địa phương sẽ tiếp tục được cập nhật trên odt.vn.